江西這位破格提拔的“80后”副縣級干部已到任

李遜/微信公眾號“江西政讀”

2019-11-23 21:49

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范小敏  “萍鄉發布”微信公眾號 資料圖
信息日報江西政讀獲悉,破格提拔的“80后”范小敏已到任萍鄉市湘東區政府黨組成員,副區長提名人選。
為何他屬破格提拔?
“正科不滿三年”

公開簡歷顯示,范小敏出生于1982年10月,此前擔任市委組織部機關黨總支(人事科)專職副書記(科長)、蘆溪縣銀河鎮黨委副書記(掛職)、市委組織部派駐紫溪村第一書記,屬正科級干部。
由正科提任副縣,按理說屬正常逐級提拔。為何,范小敏此次變動屬破格提拔呢?
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》,提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。
信息日報江西政讀了解到,范小敏在正科級工作崗位尚不滿三年,此次提任副縣級,屬于破格提拔。
目前,范小敏已到任湘東區政府黨組成員,副區長提名人選,負責農業農村、林業、水利、應急管理、消防救援、森林防火、氣象、物資方面的工作。協管扶貧工作。分管區農業農村局、區林業局、區水利局、區應急管理局、區森林消防大隊、湘東森林公安分局、湘東消防大隊、湘東氣象分局、五峰林場、源湴林場、小坑林場。協管區扶貧辦。聯系區總工會。
為何他要破格提拔?
擔任駐村第一書記 “村民聯名要求留任 ”

“因擔任駐村第一書記期間,工作表現優秀,業績突出,先后獲評江西省五一勞動獎章、江西青年五四獎章、第九屆全國“人民滿意的公務員 ” 。萍鄉市委組織部在任前公示中提到。
2015年8月,范小敏被派駐到萍鄉市蘆溪縣銀河鎮紫溪村擔任“第一書記”。
據《江西日報》報道,當時,很多村民對范小敏并不看好,“什么‘第一書記’,還不是來掛個名,能搞出什么名堂?!?br />
范小敏后來在接受采訪時說:“剛來紫溪村的時候,村里基礎設施落后,人居環境較差,沒有任何產業。年輕人絕大多數外出務工,村民多年想解決的問題得不到解決,真可謂‘屋破路破經濟差,村里干部總挨罵’。
上任一個月,范小敏騎著自行車跑遍33個村民小組和87戶貧困戶。隨后,范小敏又帶領大家修水泥路,并在村里全面禁賭。在2016年的危房拆遷工作中,范小敏帶領村干部創下了3天拆除78棟,維修16棟危舊房的紀錄,村民們支持村“兩委”的工作,拆遷補償要的很低,部分農戶甚至分文不取。
2016年8月,范小敏已到派駐期限,村民代表聯名給上級考評組“說情”,強烈要求他留任。尊重群眾意愿,組織上做出了范小敏再任一年的決定。
2016年底,紫溪村脫貧摘帽。2017年,范小敏在擔任紫溪村“第一書記”的同時,組織決定他掛職銀河鎮黨委副書記。
今年6月,范小敏被授予全國“人民滿意的公務員”稱號。
破格提拔,需滿足條件?
有專家指出,干部成長有規律,多數干部應當逐級提拔。同時,從實際出發,及時把那些特別優秀或者工作特殊需要的干部破格提拔到領導崗位上來,也符合干部成長的特殊規律,有利于優秀人才脫穎而出。
這些年來絕大多數破格提拔的干部是優秀的,干部群眾是認可的,但也有一些單位在破格提拔上出現了不少問題,突出表現為破格提拔缺少制度規范;資格條件把關不嚴,“破格”變“出格”;破格人選把關不嚴,存在“拼爹”現象;破格提拔工作不透明,暗箱操作,影響了選人用人的公信度。
今年3月印發的修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持了破格提拔這一制度安排,為優秀人才脫穎而出留出了“快車道”,又按照選拔標準更高、審批把關更嚴、過程更公開透明的要求,從嚴進行規范,使之更具操作性。
一是在選拔對象方面,規定特別優秀或者工作特殊需要的干部方可破格提拔,并分別明確了具體適用情形。
《條例》規定,黨政領導干部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。
破格提拔的特別優秀干部,應當政治過硬、德才素質突出、群眾公認度高,且符合下列條件之一:在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應當符合下列情形之一:領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。
二是在選拔標準方面,規定選拔任用的基本條件和有關法律、章程規定的資格不能破,任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續破格,不得越兩級提拔,防止“破格”變成“出格”。
三是在審批把關方面,規定在討論決定前,必須報經上級組織人事部門同意,其中越級提拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的應當事先報告,經批復同意后方可進行。
此前,萍鄉市委組織部發布的范小敏擬破格提拔的任前公示中提到,“經報請省委組織部同意,予以破格提拔?!?br />
四是在過程公開方面,規定討論決定和任職前公示時應當說明破格的具體情形和理由,切實增強破格提拔的公開性透明度。
根據萍鄉市委組織部公示:范小敏任正科級不滿三年,因擔任駐村第一書記期間,工作表現優秀,業績突出,先后獲評江西省五一勞動獎章、江西青年五四獎章、第九屆全國“人民滿意的公務員”。
“需求是第一位的,不管是破格也好,不破格也好,都要從事業需要出發,從好干部的需要出發?!庇袑<以诮邮懿稍L時表示,對于優秀干部和工作特殊需要的干部按照組織程序進行破格提拔,有利于激發干部隊伍積極性、主動性、創造性。
(原題為《江西這位破格提拔的“80后”副縣干部已到任》)
責任編輯:蔣子文
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關鍵詞 >> 江西人事,范小敏,破格提拔

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